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                九江市委信訪局關于巡察整改進展情況的通報
                發布日期:2020-11-02
                信息來源:
                【字體:

                九江市委信訪局

                關于巡察整改進展情況的通報

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                按照市委統一部署,2020年5月18日至7月19日,市委第二巡察組對我局進行了巡察。2020年9月1日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察改進展情況予以公布。

                第一部分:強化政治擔當,堅決扛起巡察整改政治責任

                一、深化思想認識,提高政治站位。政治站位決定工作位,認識到位才能落實到位。習近平總書記強調,問題發現了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是政治上不擔當。我們深刻認識巡察整改的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,堅持把抓好巡察反饋問題整改作為堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動,堅持把市委巡察反饋意見整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“試金石”,作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”。堅持把巡察整改落實當作一次優化政治生態的機會,一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會。堅持把加強政治建設作為巡察整改的根本性任務,始終在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中,把問題整改作為清除政治隱患、純潔政治生態的政治任務來抓,作為字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,做好“后半篇文章”,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺高質量完成整改任務。

                二、強化組織領導,推動工作落實。局成立巡察反饋問題整改工作領導小組,主要負責人任組長,局領導班子其他成員副組長,成員由負責人組成,領導小組負責整改工作的組織領導、全面落實、協調推進、督查督導、成效評價、問責建議等工作。領導小組下設辦公室,從各科室抽調了最優秀的干部任聯絡員,負責做好本科室整改工作的聯絡協調、督促推進、材料報送、臺賬整理等工作。自2020年9月1日以來,先后召開3次局務會議、9次調度推進會、3次干部職工會議、1次聯絡員會議專題部署、研究和調度推進巡察反饋問題整改工作落實。

                三、壓實工作責任,確保整改實效。局主要領導履行第一責任人責任,其他領導班子成員堅持“一崗雙責”,各科室負責人履行直接責任人責任,形成了責任到人、上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系。根據反饋問題清單,對照各科室職責,對巡察組反饋的問題進行全面梳理、逐項研究,制定下發了《中共九江市委信訪局關于認真做好市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作的通知》《市委第二巡察組巡察反饋意見整改任務細化分解表的通知》,巡察反饋問題逐一明確了幫扶措施、責任領導、直接責任人和整改時限,確保整改問題項項有著落、件件有回音。各科室整改工作采取“一周一報”,扎實推進整改工作落實;建立了整改落實“銷號”制度,對整改任務進行掛號,并實時跟進,完成一件、銷號一件,確保整改落實工作嚴格按照時間節點要求推進。截至目前,32個具體問題已完成整改30。

                第二部分:巡察反饋意見整改落實的具體情況

                根據市委第二巡察組巡察反饋意見,我局反饋3類10個方面問題32個具體問題,細化制定了77條整改措施。截至2020年10月30日,32個具體問題中,有30個完成整改(指整改措施均已落實的),占94%;2個部分完成(指整改措施部分已落實的),占6.7%,已完成整改的繼續鞏固成效。32個問題涉及的77條整改措施,已完成73條,占95%。

                (一)“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署存在差距”方面

                1.關于“理論中心組學習針對性不強,停留在宣讀文件、簡單傳達,沒有結合本單位實際開展深層次討論”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是嚴格執行理論學習中心組學習制度,結合實際完善學習計劃。二是每季度集中學習不少于1次,進一步加強集體學習、交流研討、調查研究、學習考勤等。三是大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,局領導班子成員每人每年作重點發言不少于1次,積極開展學習講壇、讀書會、報告會等學習活動,充分利用網絡學習平臺開展學習,拓寬學習渠道,提升學習效果。

                整改成效:一是經局務會議研究,2020年10月21日《印<關于完善九江市委信訪局2020年理論學習中心組學習計>的通知》,進一步明確學習內容、方法和目標。二是今年以來,圍繞學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神等,先后組織了5次理論中心組學習,每次都安排了交流研討,發言緊緊圍繞主題,有思想、有實際,達到了統一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目標。三是緊密結合信訪工作任務,由局領導班子成員擬定調研課題,制定和完善調研方案,每個領導班子成員深入信訪工作一線開展調研,面對面察民情、聽民意,認真分析研判,形成調研報告。是圍繞學習貫徹民法典,2020年9月29日和10月20日,先后次邀請專業法律工作者進行輔導授課,進一步堅定了制度自信,深化了學習實效。

                2.關于“對社情民意新動向、新特點的綜合分析研判不足,深入基層一線調查研究不夠,提出的意見建議及解決辦法不完全切合實際”的問題。

                整改情況:完成整改。一是密切關注群眾關心的熱點問題,對群眾反映的苗頭性、傾向性問題,及時分析研判,提出合理化的意見和建議。二是把理論學習與專題調研結合起來,深入基層,深入群眾,強化綜合分析研判,要求并推進在理論學習中心組學習發言中要結合工作實際,做到有政治高度,有思想深度,有工作舉措,有促進成效。

                整改成效:一是強化信訪形勢分析研判。作中密切關注熱點問題,對苗頭性、傾向性問題及時分析研判,向責任單位和屬地下發交辦函、督辦函;寫《重要訪情》上報市委市政府;每季度編寫《信訪匯要》通報市直單位和縣(市、區);2017年以來我市涉房地產領域群眾信訪情況》提供市人大調研組。二是結合工作實際深入搞調研。緊密結合信訪工作任務,每個局領導班子成員深入信訪工作一線開展調研,面對面察民情、聽民意,認真分析研判,形成調研報告。

                3.關于“對重大決策部署未建立相對應的處置機制,只是按一般信訪件進行轉送、交辦”的問題。

                整改情況:完成整改。一是進一步完善《關于進一步做好扶貧領域信訪工作的意見》《市委信訪局關于扎實做好“六穩”工作全面落實“六?!比蝿諏嵤┓桨浮返任募?。二是開展拉網式排查梳理,結合重點信訪事項“清零”攻堅行動,嚴格落實縣處級領導包案,按照“三到位一處理”的原則,因案施策、多方聯動、集中化解。

                整改成效:一是經局務會議研究,10月21日印發了《關于持續做好扶貧領域信訪工作的意見》《關于持續做好“六穩”工作全面落實“六?!比蝿諏嵤┓桨浮?/span>,在以前基礎上進一步修訂和完善,結合開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,開展排查摸底、矛盾化解工作。二是市信訪聯席辦印發了《重點信訪事項“清零”攻堅行動實施方案》(九信聯辦202011號),堅持排查梳理貫穿全程,嚴格落實縣處級領導包案化解;排查梳理了涉穩等方面重復信訪事項10件,列入市級領導督辦。三是市委政法委、市委信訪局共同印發《關于進一步加強2020年領導干部包案工作推動化解信訪突出問題的通知》,聯合排查梳理了31件涉穩重大信訪問題,將聯合排查梳理的31件涉穩重大信訪問題列入領導干部包案化解。四是按照《省信訪工作聯席會議開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作實施方案》的要求,市委信訪局再次梳理了11件信訪積案,經十一屆市委104次常委會會議通過,對這11件信訪積案逐案落實市級督辦領導、縣級包案領導,推動積案化解。

                4.關于“對涉及反映縣(處)級市管領導干部的信訪信息,未單獨歸類建立臺賬,沒有定期分析匯總”的問題。

                整改情況:完成整改。一是經局會研究同意,于2020年6月22日印發了《群眾舉報市管干部違紀和職務違法犯罪來信辦理辦法(試行)》。二是建立完善工作臺賬,及時移交市紀委監委信訪室。三是對涉及的信訪件,每年或定期進行分析匯總。

                整改成效:一是2020年6月,已研究制定了《群眾舉報市管干部違紀和職務違法犯罪來信辦理辦法(試行)》,并積極與市紀委市監委信訪室對接,進一步規范處理涉及市管干部的信訪件。二是已重新建立了新臺賬,并根據試行辦法,做好及時移交問題線索。該措施已完成整改。三是結合2020年度工作數據情況,分析匯總上報落實。我局將涉及反映縣(處)級市管領導干部的信訪件及時移交市紀委監委信訪室,并建立完善工作臺賬;對涉及反映縣(處)級市管領導干部的信訪問題的信訪件,每年或定期進行分析匯總,進一步規范了涉及市管干部的信訪件。

                5.關于“化解信訪積案、重復訪問題不夠有力”的問題。

                整改情況:部分完成整改。一是結合上級要求,制定集中治理重復信訪化解信訪積案三年攻堅行動方案,開展重復越級訪治理活動。二是對2016-2019年進京赴省來市上訪尚未化解的13批信訪事項逐一落實縣級領導包案化解,定期督促責任單位、定期通報化解進度、建立臺賬、逐案化解。三是圍繞2020年全省重復網上信訪專項治理工作方案,對網上信訪尚未解決的14人57次信訪事項因案施策、分類化解,盡最大努力實現案結事了、停訪息訴。四是結合重復來信專項治理工作,將逐案建立臺賬、明確包案領導或責任單位,適時進行督辦。

                整改成效:一是起草了《市信訪工作聯席會議關于開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作實施方案》,征求了縣(市、區)信訪工作聯席會議和41個市信訪工作聯席會議成員單位意見建議,經市信訪工作聯席會議研究通過。二是圍繞2020年全省重復網上信訪專項治理工作方案,對網上信訪尚未解決的信訪事項因案施策、分類化解,盡最大努力實現案結事了、停訪息訴。

                6.關于“行使三項建議權(改進工作、完善政策、給予處分)不充分。某小區業主反映延遲交房問題,市委主要領導于2018年11月接訪,已下發三次督辦函仍未辦結,也未對相關單位及責任人啟動問責程序”的問題。

                整改情況:部分完成整改。一是充分行使建議權,對不作為、慢作為、亂作為而造成群眾上訪等不良影響的提出問責建議。根據中辦、國辦印發的《信訪工作責任制實施辦法》關于“責任追究”章節有關規定向市委、市紀委監委匯報該案情況,啟動問責程序。二是積極爭取市紀委、市委督查室的支持,近期會同市紀委、市委督查室再次就該案進行聯合督查,推進信訪問題的處理,切實維護群眾合法權益。三是建議取消該信訪問題牽頭單位2020年度信訪工作評優評先資格。

                整改成效:一是市聯席辦印發了掛牌督辦函(九信聯督〔2020〕23號),對信訪事項進行掛牌督辦。我局建議:對不作為、慢作為、亂作為的,將進行通報;②市領導對相關責任單位和責任人進行約談;市聯席辦將視情提出給予紀律處分和組織處理的意見。二是市委督查室、市聯席辦將盡快成立聯合督查組對信訪事項進行聯合督辦。三是將在開展全年2020年度信訪考評時,提出取消牽頭單位2020年度信訪工作評先評優資格的建議,提交局務會研究。

                7.關于“新形勢下做好信訪工作的能力不足”等方面問題。

                整改情況:已完成整改。一是加強業務培訓,每年至少舉辦兩期全市信訪系統干部的信訪業務集中培訓班,提升信訪業務能力和處理復雜信訪問題能力水平,增強做群眾工作的責任感和使命感。將信訪業務培訓列入年終工作考核內容。二是以《2020年江西省信訪工作考核辦法》為抓手,充分運用江西信訪信息系統,結合系統升級和業務劃分,各科室進一步加強溝通協作,團結配合,明確工作重點和難點,不斷提升業務能力和創新能力,確保工作任務目標的完成。

                整改成效:2020年以來,已經組織2次全市信訪系統干部信訪業務培訓,一是邀請省委信訪局綜合處處長蘇建中對《2020年全省信訪工作考核辦法》進行解讀,發揮信訪考核“指揮棒”作用,把握重點,做好信訪工作;是組織接訪業務培訓,提升接訪專業化水平。要求各地各單位充分運用江西信訪信息系統,進一步規范業務辦理;并加強對基層信訪部門的幫助指導,對不規范辦理的情況要求責任進行整改。

                8.關于“局領導班子成員沒有將意識形態工作作為述職報告和民主生活會的重要內容情況”的問題。

                整改情況:完成整改。一是把意識形態工作擺在工作重要位置,作為局領導班子成員述職報告和民主生活會的重要內容。單位主要領導對局領導班子成員述職報告嚴格審核把關。二是把意識形態工作責任制落實到黨的建設的各項工作中,強化責任意識、陣地意識,反對和抵制各種錯誤觀點、錯誤言論。加強分析研判和形勢教育,提高黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力,及時了解黨員干部思想動態,加強黨員干部的學習教育和監督管理,提升干部的斗爭精神和斗爭本領。三是加強和規范機關輿論陣地建設,充分利用好局網站、微信公眾號等自媒體,做大做強正面宣傳,傳播正能量,唱響主旋律。

                整改成效:一是2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會中,局領導班子成員都分析報告了履行意識形態工作責任制情況。二是制定印發了《九江市委信訪局關于貫徹落實意識形態工作責任制實施辦法》《九江市委信訪局關于進一步壓實黨建工作責任的通知》,建立健全意識形態考核制度,明確各級組織職責,進一步強化責任意識,提高斗爭本領。2019年局意識形態工作報告已深入分析信訪網絡輿情處置應對情況。在今后工作中,我們將加大信訪網絡輿情處置,并及時總結報告。加強和規范機關輿論陣地建設,充分利用局網站、微信公眾號等自媒體,做大做強正面宣傳,傳播正能量,唱響主旋律。在局網站、微信公眾號、電子多媒體展示機上開設了專欄,多方面宣傳,引領正確的輿論導向,網站累計上傳展示了31條相關內容。

                9.關于“2016年、2017年黨建工作要點沒有體現意識形態工作內容”的問題。

                整改情況:已完成整改。嚴格貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》,抓好意識形態領域工作,堅持把抓好意識形態工作作為黨建工作的一項重要工作內容,列入年度黨建工作要點,用好“學習強國”“江西干部網絡學院”等學習平臺抓好學習,嚴格落實意識形態工作責任制,守牢意識形態陣地。

                整改成效:一是《2020年市委信訪局黨建工作要點》中,把抓好意識形態作為黨建工作一項重要內容。二是通過局務會議研究,10月19日制定印發《九江市委信訪局關于貫徹落實意識形態工作責任制實施辦法》,守牢意識形態陣地。?三是運用“學習強國”“江西干部網絡學院”等平臺學習已經成為全局黨員干部的學習常態和學習習慣,并且局黨總支不定期進行督促和通報學習情況。

                10.關于意識形態陣地管理缺失”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是擬申請注銷“九江市信訪”新浪微博;二是對“九江信訪”微信公眾號,組織第三方二次開發,并關聯局門戶網站相關欄目,保證內容及時更新。

                整改成效:機構改革后,原“九江市信訪”微博不再適用我局,經局務會研究決定注銷,10月中旬“九江市信訪”新浪微博賬號已注銷。9月底對“九江信訪”微信公眾號進行了二次開發,已關聯到局門戶網站。

                11.關于“信訪大廳未在醒目位置展示社會主義核心價值觀等社會宣傳內容”的問題。

                整改情況:已完成整改。在接訪大廳打造信訪文化氛圍,宣傳《信訪條例》、依法逐級走訪和網上信訪等,在醒目位置展示社會主義核心價值觀等內容,密切聯系群眾、真情服務群眾。

                整改成效:召開局務會議對接訪大廳信訪文化建設方案進行專題研究,將《信訪條例》、依法逐級走訪和網上信訪等知識制作成標語、宣傳展板,在醒目位置展示社會主義核心價值觀等內容,向群眾宣傳信訪業務知識,深化民服務情懷。在今后工作中,我們著眼做好服務信訪群眾角度,宣傳好黨的政策和信訪制度,緊跟時代發展步伐,對相關內容實時更新,更好地服務人民。

                (二)“四風問題依然存在,擔當履職不夠充分”方面

                12.關于“民主生活會質量不高”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是在局務會上,單位主要領導對個別班子成員提出批評,要求對民主生活會材料和個人年度工作總結要結合當年工作實際高質量撰寫,要有思想、講政治,有深度有舉措,真正達到正視不足、查擺原因、推進工作的目標。

                整改成效:通過整改工作深入推進,局領導班子成員充分認識到學習的重要性和干好工作緊迫感,表示一定要立足崗位、結合信訪業務深入思考、反復實踐,撰寫出質量民主生活會材料和總結報告。

                13.關于“信訪信息月度分析制度流于形式”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是將月度分析改為季度分析,使信訪信息分析更具有深度、更有針對性,防止流于形式。二是加強對信息的深度挖掘分析,提升工作建議的針對性、有效性,充分發揮《信訪專報》《重要訪情》等作用,當好市委市政府參謀助手。

                整改成效:一是編印了《2020年第一季度九江進京赴省來市信訪情況》《2020年第二季度九江進京赴省來市信訪情況》和《2020年上半年九江來訪形勢分析》,深度分析信訪形勢和存在的主要問題,在針對性的提出下步工作建議和打算。二是加強了信訪領域問題研究,對信訪信息的深度挖掘分析,對重大信訪事項及時編寫《重要訪情》,提出工作建議,發揮黨委政府的參謀助手作用。

                14.關于“工作層面存在走過場的現象”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是全局干部職工在日常工作中加強學習,勇于創新、與時俱進,認真總結全年工作,深入分析工作難點重點和存在的問題,進一步提高文字材料質量。二是結合2020年全市信訪工作要點及信訪工作考核,每項工作對標對表,抓細抓實,對一些重點疑難問題的化解、降低重復信訪率等重點難點認真研究,制訂具體化解方案。

                整改成效:一是全局干部職工堅持結合信訪業務開展學習研究,認真分析信訪工作形勢,深入剖析問題根源,對做好信訪工作拿出切實可行對策辦法。同時注重在工作中提煉、總結和提高,認真撰寫高質量總結材料,全面提升我局信訪工作層次水平。二是2020年7月,已研究制定了《重復來信專項治理工作方案》,為進一步加大重復來信治理力度,著力提升重復信辦理水平,切實減少重復信存量,積極推動實現信訪群眾事心雙解。是印發了《2020年度全市信訪工作考核辦法》,每項工作明確主管科室,對標對表抓細抓實,對重點疑難信訪問題發函掛牌督辦,推動疑難信訪問題化解。四是帶案縣區實地核查,點對點地對重點難點信訪問題,現場會同屬地共同研究,制訂解決問題的具體措施和化解方案。

                15.關于“工作審核把關不嚴”的問題。

                整改情況:已完成整改。進一步完善和修改《市委信訪局公文差錯責任追究有關規定》,高度重視公文處理工作,充分認識規范處理公文、減少和杜絕公文差錯的極端重要性,牢固樹立“辦文無小事”的思想。

                整改成效:經局務會議研究,2020年10月21日印發《市委信訪局公文差錯責任追究有關規定》,規范公文辦理程?序,壓實各級責任,有效杜絕了出現文字、格式、人名等低級錯誤問題發生,維護公文處理工作的嚴肅性和權威性。

                16.關于“部分設備長期閑置,智能化設備維護管理不到位”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是由投訴受理科收集有關內容,各職能科室積極配合,加強信訪文化氛圍的營造,充分發揮電子顯示屏等智能化設備作用。電子顯示屏每天都有宣傳內容,并定期更新。二是協調或自聘安保人員,啟用安檢系統。三是在接訪大廳充分利用并保證“電子閱讀器”等設備的正常使用,多種形式宣傳《信訪條例》《信訪漫畫》等內容。

                整改成效:一是已在LED全彩屏和多媒體展示機上播放了更新的內容。為了將這項工作常態化,由各科室定時定量提供電子播放內容,投訴受理科提供技術保障。二是經與八里湖新區公安分局、市機關事務管理局、九江國有保安集團人防有限公司多次協商達成一致,采取向社會購買服務方式,市委信訪局與九江國有安保公司簽訂購買服務協議,外聘兩名安保人員,市機關事務管理局、八里湖新區公安分局各承擔一名安保人員費用,自11月起啟用。我局將盡早與九江國有安保公司簽訂購買服務協議,11月份開始啟用安檢系統。三是經排查發現是上訪群眾拔除了“電子閱讀器”電源,在今后的工作中加強管理,確保設備的正常運轉。并充分利用接訪大廳“電子閱讀器”等設備,宣傳《信訪條例》《信訪漫畫》等內容。

                17.關于“對疑難信訪件督查督辦跟蹤問效不夠”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是改進工作作風,加大現場督查、實地督辦工作力度,召開協調會、推進會,增強工作實效,提高疑難信訪問題化解率。對久拖未決的疑難信訪問題實行實地督辦。二是根據《九江市信訪局信訪事項日常督辦工作辦法(試行)》(九信字〔2017〕23號)文件,建立“誰首次辦理、誰跟蹤督辦”的日常督查督辦工作責任制,首次經辦人員負責跟蹤信訪事項辦理情況,承擔督辦責任。

                整改成效:一是加大現場督查、實地督辦工作力度①疑難信訪問題發函掛牌督辦,提高疑難信訪問題化解率。由正處級信訪督查專員帶隊赴各縣(區),對久拖未決的疑難信訪問題實行實地督辦;③赴廬山市、九江經開區等地召開疑難信訪問題協調會、推進會,增強工作實效。二是結合2020年10月19日—22日對特殊疑難信訪救助金工作、重復來信化解工作、“四大攻堅”重點群體人員疏導化解穩定工作等進行調研、督查,待后期調研報告形成落實。

                18.關于“信訪救助金未充分發揮作用”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是出臺《九江市特殊疑難信訪問題專項資金管理使用辦法(暫行)》。二是已出臺《九江市2020年度信訪專項資金管理使用工作方案》,下達了指導性指標,確保補助資金用足用好。三是平時注重案件收集,掌握特殊疑難信訪個案的相關信息,真正把黨和政府對困難信訪群眾的關心、關愛落到實處,確保救助資金及時足額發放到群眾手中,切實化解信訪積案。把信訪救助金管理和使用列入年度信訪工作考核內容。

                整改成效:一是為科學合理規范管理使用特殊疑難信訪問題專項資金,按照中央、省聯席辦有關文件規定,2019年12月,已研究制定了《九江市特殊疑難信訪問題專項資金管理使用辦法(暫行)》。二是為進一步加強和規范信訪專項資金管理,切實提高資金使用效能,根據省聯席辦下發的《2020年度信訪專項資金管理使用工作方案》的要求,2020年7月,已研究制定了《九江市2020年度信訪專項資金管理使用工作方案》,下達了指導性指標,今年已超額完成指標。三是每年都提前梳理用于第二年申報的個案臺賬,確保全面準確掌握特殊疑難信訪個案的相關信息。來年對特殊疑難信訪專項資金的使用和申報情況進行督查,確保救助資金及時足額發放到群眾手中,切實化解信訪積案。

                19.關于“違規發放津補貼現象”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是對2015-2017年度年終一次性獎金發放問題進行自查并已整改到位。二是嚴格執行財務制度,所有津補貼將嚴格按照規定標準發放,嚴禁違規行為再次發生。

                20.關于“單位代繳費用未及時向個人清算”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是補繳的工會會員會費已全部補繳完畢。2020年8月開始實行每月從會員工資中代扣收繳。二是個人職業年金和社保費差額個人部分補繳問題已全部補繳到位。今后個人職業年金和社保費差額個人部分將嚴格按照規定按時補繳到位。

                21.關于“報銷手續不全”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是2020年7月初春游、秋游活動補齊了相關報銷附件。二是今后將嚴格執行財務報銷管理制度,規范報銷手續和流程。

                整改成效:春游、秋游活動方案、參加人員名單已嚴格按照相關規定補齊,重新印制了工會報銷單據,明確了審核人、簽批人,今后將嚴格執行財務報銷管理制度,規范報銷手續和流程。

                22.關于“執行報銷制度不嚴”的問題。

                整改情況:已完成整改。在巡察期間,自查自糾,立行立改,所指出的長期駐京勸返工作人員調休和年休假期間依然領取了駐京補貼等問題全部退還整改到位。

                (三)“黨的建設存在薄弱環節,干部隊伍管理不夠規范”方面

                23.關于“黨風廉政建設措施針對性不強,落實不夠到位,沒有形成較完善的配套制度方面的問題。

                整改情況:已完成整改。一是進一步檢視財務制度中的盲點和漏洞,從細處著眼完善崗位風險點防控措施,加強對財務制度的監管。二是完善黨風廉政建設責任制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,按照誰主管、誰負責的原則落實好責任,加強責任追究,確保廉政建設各項措施落到實處。三是重要時間節點,局主要領導找分管財務領導和辦公室負責人進行節前廉政提醒談話。

                整改成效:一是完善了《九江市委信訪局財務廉政風險排查及防控措施》,加強對財務審批把關,嚴把審核關口和資金損失,堅決杜絕資金損失和分配不公等問題發生,消除財務風險隱患。二是嚴格落實“三重一大”制度規定。三是制定下發了《九江市委信訪局關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》,明確各級在黨風廉政建設工作責任。三是落實好廉政談話提醒制度,加強對重要節點財務管理,著力營造風清氣正政治生態。

                24.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”等問題。

                整改情況:完成整改。一是民主生活會和組織生活會要圍繞主題,提升質量,開展批評嚴肅認真。領導班子成員要敢于揭短亮丑,不回避、不掩飾,深刻地進行自我批評,同時,班子成員之間要本著“實事求是、指出問題、幫助提高、增進團結”的原則,紅臉出汗、辣味十足,開展相互批評。二是落實好黨的組織生活制度,提高“三會一課”質量,堅持每月召開1次黨小組會,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。三是機關支部每月開展1次主題黨日活動,貼近黨員思想和工作實際,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和開展志愿服務等,提高學習教育的針對性和有效性。

                整改成效:通過整改,嚴格落實了黨的組織生活制度,黨員的黨性意識得到進一步提高,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全局黨員干部“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加自覺,“兩個維護”更加堅定。

                25.關于“對所轄黨小組開展黨內生活指導、監督、檢查不力”的問題。

                整改情況:完成整改。一是局領導班子成員帶頭參加黨小組活動,落實領導干部參加雙重組織生活制度。二是黨總支和機關支部加強對黨小組的工作指導,每年制定具體的學習教育和工作計劃,并督導嚴格落實。黨小組認真開展學習活動,認真記錄學習、會議筆記。三是堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式,推動黨員學深悟透、入腦入心。四是嚴格要求黨員干部做好學習筆記,撰寫學習心得,每半年檢查一次學習筆記。

                整改成效:一是2020年9月10日,局機關黨總支制定下發了《市委信訪局做好當前機關黨建“七個一”重點工作工作計劃》,要求黨員領導干部嚴格落實雙重組織生活制度。二是黨小組制定年度學習計劃,并嚴格按計劃抓好落實。三是經局務會議研究,2020年10月19日局制定下發了《九江市委信訪局關于加強黨員教育管理的實施辦法》,全面加強了黨員學習教育和管理監督。

                26.關于“黨員日常教育管理有缺失。有的黨員的黨費繳納基數核算出錯,繳納黨費不及時”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是對全體黨員的黨費繳納基數進行核算,確保不出現少交漏交等問題。二是各支部提醒黨員及時交納黨費,確保退休黨員每季、機關黨員每月交繳黨費。

                整改成效:機關黨支部組織委員對全局黨員繳納黨費基數進行了認真核算,全局黨員都能如期按標準交繳黨費。

                27.關于“黨員先鋒模范作用發揮不充分”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是開展談心談話,教育黨員發揮先鋒模范作用,強化擔當精神,增強斗爭本領,用實際行動踐行初心使命。二是局設立黨員示范崗、黨員責任區,開展設崗定責、承諾踐諾等,引導黨員做好本職工作,干在實處、走在前列,引導全局黨員、干部爭做對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作新時代信訪干部。

                整改成效:通過系列活動廣泛開展,提高了全局黨員政治能力和覺悟水平,增進了同事之間感情,凝聚了力量,強化立足崗位干事創業信心意志,為信訪工作提供了強大的精神動力和智力支撐。

                28.關于“干部日常管理有盲區。如對長期駐京勸返的干部沒有嚴格的考勤制度和管理制度,日常學習教育缺課較多”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是進一步完善對長期駐京勸返干部的管理,制定駐京信訪干部選派管理、請銷假等制度,嚴格進行在京考勤,落實離京管理措施。局黨總支要定期進行抽查。二是駐京信訪干部積極參加省駐京工作組組織的所有教育學習活動。三是將局理論學習中心組及有關學習教育內容提前轉發駐京干部,按時異地同步參加學習,按要求開展討論等活動。

                整改成效:2020年7月3日制定下發了《駐京信訪干部選派管理制度(試行)》;結合駐京信訪工作實際,制定了駐京信訪勸返工作組請銷假制度,嚴格駐京在崗在位局黨支部建立抽查駐京工作科情況登記表,對駐京人員進行在位在崗考勤,局機關黨支部建立抽查駐京工作科情況登記表,對駐京人員在位在崗情況進行不定期抽查。

                29.關于“車改后對機關工勤編職工疏于管理,存在人員長期未按規定上下班的現象”的問題。

                整改情況:已完成整改。認真學習車改后人員安置有關文件精神,并及時找工勤編職工談心談話并分配相應的工作,要求遵守機關各項規章制度,按時上下班,承擔了老干部走訪慰問、駐昌值班返等工作。

                整改成效:局分管領導和該同志進行了談心談話,該同志已按照規定上下班。

                30.關于“存在“老好人”思想。對個別干部調入信訪局工作的有關問題,未能及時核查核實”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是針對個別干部調入信訪局工作的有關問題認真核查核實,并及時反饋。二是在今后的工作中,將認真執行選人用人工作程序,嚴格按照有關規定流程辦理。三是“三重一大”事項全部通過局務會研究,并對局務會的會議內容詳細記錄。

                整改成效:一是我局始終堅持正確的選人用人導向,今年6月份組織晉升了1名一級主任科員、8月份推薦了一名可晉升為四級調研員建議人選,均嚴格按照選人用人標準、程序組織實施,突出德才兼備、實績突出、群眾公認,得到干部職工的一致認可。是涉及“三重一大”事項,局嚴格落實民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做好會前醞釀、會中決定、會后落實工作。并向紀檢組事前報備、事后報告。

                31.關于“干部人事檔案管理不夠規范”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是對干部人事檔案進行一次徹底整理,針對材料不齊全等逐項完善。二是對個別干部職工“三齡兩歷”再調查再認定。三是完善干部人事檔案管理制度,進一步明確工作責任,及時將有關材料進行歸類進檔。確定每年3月進行一次干部人事檔案自查,發現問題及時糾正。

                整改成效:一是經局務會議研究,10月21日印發《市委信訪局干部人事檔案管理辦法》,對檔案管理進行了規范。二是每年3月份,對公務員人事檔案進行了整理,并將問題反饋給干部本人,6月份、7月份2次將材料移交組織部歸檔;根據《關于建立全市干部人事檔案專項審核全覆蓋工作季報告制度的通知》(九組字〔2020〕29號)文件,審查了局事業編制干部檔案,補充完善了相關材料。是按照組織程序,對個別干部職工“三齡兩歷”進行了認定,并補充了相關材料。

                32.關于“針對上輪省委巡視九江指出的處置應對重大輿情政治敏銳性不強,未全面整改到位”的問題。

                整改情況:已完成整改。一是進一步完善輿情應急處置機制,使之更加適應工作實際。二是組織全體干部職工對輿情處置方案進行學習,各科室明確專人負責輿情處置工作,并結合輿情處置實際進行演練,總結經驗教訓,不斷提高輿情處置能力。三是機關黨總支從“學習強國”、“江西干部網絡學院”等平臺篩選有關輿情處置的課程,組織干部職工進行學習,增強理論水平和輿情管控的實際技能。

                整改成效:一是制訂了《中共九江市委信訪局網絡輿情工作及突發事件處置應急預案》并下發到各科室,健全了輿情處置機制,規范了處置流程。二是通過學習,全局黨員干部勇于擔責敢于斗爭,在突發信訪事件前,爭先沖鋒在第一線,向信訪群眾宣傳黨的政策,理直氣壯批駁不當言論,用實際行動樹好黨員樣子,全面提高了斗爭能力本領。

                第三部分:持續深化整改和鞏固擴大巡視整改成果的工作打算

                對照巡察反饋問題,我局還存在一些不足:一是學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作重要思想學習深入,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有待于深化提升。二是對做好新時代信訪工作的能力本領有待于加強,對一些信訪積案、重復訪問題化解成效不夠顯現。三是黨組織建設不夠堅強有力,黨員先鋒作用發揮不夠明顯。九江市委信訪局將以市委第二巡察組巡察反饋問題整改為契機,提高政治站位,深化為民情懷,嚴格正風肅紀,扎實做好新時代信訪工作。

                一是進一步強化政治擔當。我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要指示批示精神,嚴格落實中央和省市關于信訪工作的決策部署,持續做好市委第二巡察組巡察反饋問題整改工作,在履行全面從嚴治黨責任、化解信訪突出矛盾、推進信訪工作規范化法治化信息化建設方面取得更大進步。

                二是持續抓好反饋問題整改。巡察反饋32個問題,還有2沒有整改到位;我局制定的77條整改措施,還有4條沒有整改到位,主要原因是化解信訪積案重復訪問題,以及實地督查信訪案件,需要一定時間周期才能結案。針對沒有整改到位2具體問題,我們將加大整改力度,壓實整改責任,確保所有問題按時間節點高質量整改到位。

                三是扎實抓好成果轉化。我們將認真反思在思想、工作、作風上存在的問題,梳理總結在整改工作中的好經驗好做法,固化轉化整改成果,對巡察反饋的問題,堅持標本兼治,出臺相關文件,著力構建行之有效的制度機制,養成依法行政、依規辦事行為自覺,做到以制度管權管事管人,著力構建風清氣正政治生態。

                歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:8222586;郵政信箱:九江市八里湖新區八里湖大道166號市民服務中心附西樓C221,電子郵箱:jjxfbgs@jiujiang.gov.cn。

                ?

                中共九江市委信訪局

                二〇二〇年十一月二日




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